|
Bütçeye yeterli ödenek koymadan bir çok işin aynı anda başlatılması, işlerin zamanında bitmemesi ve yapı kalitesizliği ile sonuçlanıyor. Resmi kaynakların verdiği bilgiye göre 1999 kamu yatırım programı, tahmini maliyeti 150 milyar dolar olan 5321 proje içeriyordu.
Bunlar 1985-1999 yılları arasında programa alınan projelerdi. Aynı kaynakların tahminine göre 2000 yılı için öngörülen yaklaşık 10 milyar dolarlık yeni yatırım portföyü 10,5 yılda tamamlanacak. 
 Chhibber: İhale Yasası şeffaflık getirecek
İHALELERDE 3 KİLİT NOKTA VAR
Konu ile ilgili olarak bilgi veren bir uzman durumu şöyle özetledi:
“Kamu ihalelerinde üç kilit nokta var. Doğru yatırıma karar vermek. Doğru mütehahiti seçmek. Doğru kontrol edip, doğru işi teslim almak. Yeni yasa bu üç konunun ikisine değinmiyor. Doğru yatırıma karar vermek yasanın konusu değil. Doğru kontrol da bu yasanın içinde yok. Yasa doğru müteahhitin seçilmesi üzerinde yoğunlaşıyor. “Ancak bu konuda da eski yasada var olan kara delikler şekil değişerek yeniden karşımıza çıkıyor.”
TEHLİKELİ BİR İSTİSNA SÖZKONUSU
Uzmana göre, bunlardan en önemlisi anahtar teslimi ihalelere getirilen istisnalar. Yapım ihalelerinin “anahtar teslim götürü bedel” yöntemi ile yapılacağı öngörülüyor. Ancak “Belli aşamalarda arazi ve zemin etüdleri gerektirmesi nedeni ile ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan yapım işlerinde kesin proje ile ihaleye çıkılabillir” hükmü, bu kurala tehlikeli bir istisna getiriyor.
Çünkü, uzmana göre, “Belli aşamalarda arazi ve zemin etüdleri gerekmesi” işin toplamını önceden öngörmeyi engelleyen bir husus değil. Kesin proje ile uygulama projesi arasında, işin ihale yöntemini etkileyecek bir fark yoktur. Hatta sanat yapıları ve altyapı projeleri söz konusu olduğunda, hiçbir fark olmadığını söylemek mümkündür. Dolayısıyla, bir işin kesin proje ile ihale edilecek olmasından yararlanarak anahtar teslimi yönteminden vazgeçmek ve eski rüşvet ve yolsuzlukların kaynağı olan ‘birim fiyat sistemi’ni kullanmak gerekli değildir.”
YİNE YILLARCA SÜRÜNCEMEDE KALABİLİR
Uzmana göre, “Bu hüküm, eski alışkanlıkların yeni dönemde de sürdürülmesi isteğinin ürünü. İkinci potansiyel sorun kaynağı, eskiden olduğu gibi, bütçeye ödenek koymadan ihaleye çıkma kapısının açık tutulması. Yasaya göre bir projeyi ihaleye çıkarmak için birinci yıl yüzde 10 ödenek ayrılmış olması yeterli. Ondan sonraki yıllarda ne olacağı belli değil. Spesifik projeler için ilerki yıllarda bütçeye ne kadar ödenek konacağını önceden tespit etmek ve kontrata bağlamak mümkün değil. Bu, yeterli ödeneği olmayan projelerin müteahhide verilmesi ve eskiden olduğu gibi yıllarca sürüncemede kalması anlamına gelecek.” | |
Bankaların kara tahtaları siliniyor
Metin Münir: Cumhurbaşkanı Emlakbank işinin peşini bırakmayacak
