| | | | Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer’in veto ettiği 3 maddeden biri olan 6. madde, kamu bankalarında 31.12 2002 tarihinden sonra özel hukuk hükümlerine tabii olmayan personel çalıştırılamayacağını hükme bağlıyor.
“ÖZEL HUKUK KARARI; HUKUKA AYKIRI”
Cumhurbaşkanlığı’ndan yapılan açıklamada, Anayasa’nın 128’inci maddesi ve uyuşmazlık mahkemesinin verdiği kararlara atıfta bulunularak şöyle deniliyor:
“Özelleştirme işlemi bitmeden ya da sermayesindeki kamu payı yüzde ellinin altına düşmeden, kamu bankalarındaki tüm personelin özel hukuk kurallarına bağlı duruma getirilmesinin hukukla bağdaşmayacağı düşünülmektedir.”
“DENETİM, MECLİS VE SAYIŞTAY’IN İŞİ”
Bankalarla ilgili yasanın 7’nci maddesi ise özerk kurul, üst kurul ve bunlara bağlı kurumların denetimini düzenliyor. Özel yasalarla kurulan, kamu tüzel kişiliğini idari ve mali özerkliği haiz kurul, üst kurul ve bunlara bağlı kurumların yıllık hesaplarının başbakanlıkça belirlenen başbakanlık müfettişi, başbakanlık yüksek denetleme kurulu denetçisi ve maliye müfettişlerinden oluşan bir komisyon tarafından denetlenmesi öngörülüyor.
 Veto gerekçelerinin tam metni için tıklayın
Cumhurbaşkanlığı’ndan yapılan açıklamada, kamu gelirlerinden yapılacak harcamaların denetimi konusunda Anayasa’nın 160 ve 165’nci maddelerine atıfta bulunuluyor ve denetimin ya Meclis adına Sayıştay tarafından ya da doğrudan TBMM tarafından yapılacağı belirtiliyor. Açıklamada şöyle devam edildi:
“Yasanın 7’nci maddesi, TBMM denetimini öngörmeyen içeriğiyle anayasal sisteme uygun düşmemektedir. Üstelik madde ile TBMM adına denetim yapan Sayıştay’ın ve düzenlediği raporları Meclis KİT Komisyonu’nca karara bağlanan Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu’nun denetimindeki kimi özerk kurumlar da bu kapsamdan çıkarılmaktadır.”
Derviş: IMF ile ilişkileri olumsuz etkiler
Yapılan açıklamada 7’nci maddenin son fıkrasının Anayasa’nın 108’nci maddesine de aykırı olduğu belirtiliyor ve özel yasalarla kurulan kamu tüzel kişiliğini, idari ve mali özerkliği haiz kurul ve üst kurul ve bunlara bağlı kurumların da Devlet Denetleme Kurulu’nun görev ve yetki alanına girdiği belirtiliyor.
“YÖNETİCİLER DE KAMU PERSONELİ”
Sezer tarafından veto edilen son madde olan geçici birinci madde ise kamu bankaları yöneticilerinin özel hukuk kurallarına tabii olmasını öngörüyor. Kamu bankası yöneticilerinin kamu personeli olduğu vurgulanıyor ve buna ilişkin hukuk kurallarının uygulanması gerektiğinin altı çiziliyor. Açıklamada şu ifade yer alıyor:
“Özel hukuk kurallarına bağlı tutulmalarına karşın, sermayeleri kamuya ilişkin olduğuna ve bu bankaların yeniden yapılandırılacrak özelleştirmeye hazırlanmaları bir kamu görevi niteliğinde bulunduğuna göre, yeniden yapılandırma sürecinde işlemleri yürütecek görevlilerin sorumluluk yönünden özel hukuk kurallarına bağlı kılınması hukuka uygun düşmemektedir.”
BUNDAN SONRA NE OLCACAK?
Sezer’in iade ettiği 3 yasa maddesi TBMM’de yeniden görüşülecek. Bu nedenle, Sezer’in onay verdiği yasa maddeleri yürürlüğe giremeyecek. Yasa, tüm maddelerine ilişkin prosedür ikmal edildikten sonra yürürlüğe girebilecek. TBMM’nin bu 3 maddeyi aynen kabul etmesi durumunda, Cumhurbaşkanı Sezer onaylamak durumunda olacak.
| |
Ergenekon’da 16 kişi daha gözaltında
